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我国PPP模式潜力巨大 未来十年市场将超10万亿元

添加时间:2015-12-24  录入:本站  来源:原创

2015年基建投资预计为13。5万亿,PPP融资需求为2万亿左右。按照上述数据进行简单估算,2016PPP融资需求约为2万亿左右,未来十年PPP市场将超过10万亿元。


  
  我国PPP模式潜力巨大 未来十年市场将超10万亿元


  
  PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,参与公共基础设施的建设,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
  
  中国经济发展进入了新常态。全社会投资结构和投资方式发生了一些新的变化,面临的机遇和挑战也不同以往。基于此,需要探索投融资新办法以顺应投融资的新变化和新形势。
  
  目前,全国仅新型城镇化建设就需要大量资金支持,数据显示,在未来20年内,要将4亿—5亿进城农民完全市民化,至少需要投入40万亿—50万亿元的资金。多年来,中国地方政府主要通过成立融资平台等方式进行市政建设,这种模式的弊端是债务规模较高,目前宏观形势下政府财力已难以为继。为此,通过PPP模式,吸引社会资本参与城镇化建设,将有助于形成多元化、可持续的资金投入机制,减缓地方政府的财政压力,使政府在实施项目与平衡财政预算方面更加游刃有余,大幅增强其投融资能力。
  
  截至1120日,各地方已公布4326PPP项目,总投资约7.6万亿元,从公布项目的类型看,交通、环保、社会事业和市政是主要涉及领域,交通类项目投资额占比达67%,社会事业紧随其后,占比达到15%。交通类项目中,轨道交通和高速公路投资额占比最高,合计占比达2/3。社会事业类项目中,旅游占比最高,剩余部分占比比较均衡。





  
  2015926日,财政部宣布将以股权的形式投资PPP基金,规模为1500亿元,各地方政府则相应地成立了百亿级的基金;另外,财政部申请的2亿美元主权贷款将用于PPP项目前期开发费用,目前贷款已经落户财政部PPP中心,而湖南省正在申请非主权贷款,并与亚行进行了对接。在预计2016GDP增速为6.5%的前提下,2016年基建规模至少需16.4万亿元以上,对应增速21。63%2015年基建投资预计为13。5万亿,PPP融资需求为2万亿左右。按照上述数据进行简单估算,2016PPP融资需求约为2。万亿左右,未来十年PPP市场将超过10万亿元从这个意义上说,我国PPP模式潜力巨大。
  
  2015929日,财政部发布关于公布第二批政府和社会资本合作(PPP)示范项目的通知,这次共有206个项目成为PPP示范项目,总投资金额6589亿元。对比第一批PPP示范项目(30个与1800亿元投资金额),第二批PPP项目规模大增,数量上达到第一批的7倍,投资金额上达到第一批的3。7倍。这体现出国家推动PPP示范项目建设,充分发挥其示范效应的坚定决心。在第二批PPP项目中,公共设施和基础建设仍旧占据较大比重,交通以及市政项目占据了第二批总投资额的75%


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